2014-05-19 10:18:48 玉林华图 ylin.huatu.com/ 文章来源:中国新闻网,搜狐网
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中非日渐密切的合作,已经无法回避安全领域面对的挑战,甚至在某些国家如苏丹、尼日利亚,安全问题已经成为阻碍两国企业进一步扩大合作的最主要障碍之一。
中国水利水电第十六工程局喀麦隆公司在喀极北地区的营地16日夜间遭不明身份武装人员袭击,1人受伤,10人失联。多名当地官员称,这一事件很可能由尼日利亚境内的极端宗教组织“博科圣地”制造。
这不是我国企业在非洲地区第一次遭遇恐怖组织、极端宗教组织或不明身份武装分子的袭击。自2007年以来,我国企业先后在苏丹、尼日利亚、肯尼亚、埃塞俄比亚等多地遭遇袭击、或者遭到绑架。非洲安全形势的恶化,给我国企业在非洲的投资增加了大量无形的风险。
究其原因,当然一方面与当地的安全形势有关,但另一方面也与我国企业的安保意识有关。我国的大多数企业在非洲没有自己的安保队伍,主要靠当地安保人员保证安全。例如,这次出事的中国企业安保平时都由喀麦隆当地部队负责,不过,由于部分士兵被抽调至首都雅温得准备5月20日的国庆日阅兵式,导致安保力量的削弱。
这样的现实提醒我们,中非日渐密切的合作,已经无法回避安全领域面对的挑战,甚至在某些国家如苏丹、尼日利亚,安全问题已经成为阻碍两国企业进一步扩大合作的最主要障碍之一,而当地基本无法提供中方需要的安全保障,也缺乏我国反恐工作中积累的经验和方法。中非在安全领域潜在的合作,至少首先能够更加充分地保障我国公民安全。
其实在不久前,疑似袭击我国驻喀麦隆企业的“博科圣地”组织,刚刚绑架了尼日利亚的200名女学生。尼日利亚总统乔纳森求助美国、英国、法国、中国和以色列,希望协助反恐和救援。从非洲各国的角度来说,各国反恐和安全的能力不足,已经严重制约了这一地区的经济社会发展,也严重影响了各国和非洲的紧密合作。不强化非洲的安全和反恐,就难以为非洲经济发展提供必要推动力。
从世界反恐的格局来看,非洲是反恐的一个重要阵地和前沿。一方面这个地区经济发展相对落后,恐怖主义的存在有一定的社会土壤;另一方面非洲尤其是东非的一些国家种族宗教复杂,极端宗教主义往往藏身于此,甚至包括“基地”组织在内的全球恐怖组织,也在非洲有所活动。参与非洲的各种国家安全合作,实际上是参与全球反恐合作,贡献自己的力量。
随着我国海外投资的逐渐扩大,企业和公民安全一再成为重要的命题。我们已经在一些国家和地区的企业配备了安保的顾问,也向非洲国家马里派出了维持和平部队的作战力量。这都是中国对自身安全和世界安全的一种判断。尤其是在非洲,在未来的一定时期内,如果非洲一些国家内部政局不稳定、金融混乱、社会紧张,那么暴露在反恐和安全领域的问题就异常突出。中国和非洲的进一步合作,不仅需要中国的资金、技术,甚至也需要中国的安保经验、技术和队伍,中国自身力量在场,公民和企业的安全才有更大的保障。
面对中国企业自身的安全挑战和非洲的危机,中非合作模式不能局限于经济和文化,更应当向安全领域拓展。在非洲各国需要的前提下,中国提供安全设备、安全经验甚至是人员,已经水到渠成。这种合作,会使双方甚至世界安全受益良多。
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